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台灣年金制度走至今日，如同進入十字路口，未來究竟是要改革還是革命，就是陳副總統與林濁水、沈富雄小額借貸銀行兩位先生辯論的重點。

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討論哪一條路適合未來的年金制度，得先剖析年金的本質。基本上，此次年金改革事涉兩種年金體系，一是軍公教退撫制度，這是退休金制度，是政府與軍公教的勞動合約，不應牽涉到新舊公教人員的世代互助機制。但以目前的制度設計來看，的確存在如林濁水所言「用下一代的未來，讓上一代養尊處優」的現象。目前溫和改革的方式確實無法令軍公教退休金制度得以永續發展，致使年輕公務人員心生「看得到卻吃不到」的不滿。

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然而，依陳副總統所言，將優存利息在2至6年內歸零。此種漸進式的改革短期內可改善年金體質，但仍無法解決根本問題。漸進式改革提及的提高提撥費率、延後支領年齡、延長薪資採計期間、降低所得替代率等措施，只會誘發更多的退休潮，加速年金體系瓦解。至於提升基金投資報酬率也只是杯水車薪；而若以政府預算挹注，則會牽動全民與軍公教的緊張青年首購低利貸款關係。



此次改革的另一種年金體系為勞保年金，這屬於社會安全制度的調整，包含世代互助與所得重分配的功能，因此比較適合採行溫和改革的方式。也就是說，維持原有的確定給付制架構，但須進行適度改良，正如陳副總統所言「穿著衣服改衣服」。此改革的重點在於「職業間的?平性」以及「世代間的公平性」。前者須建立基本原則，以整合目前的年金制度，包括勞保年金及國民年金制度等；後者得改革政府財政支出方式，建立儲備基金，以支持未來基礎年金之永續發展。



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現今狀況和2005年改革勞退舊制的狀況一樣，關鍵因素在於確定給付制無法抵抗人口結構快速老化的摧殘。世代之間不能互助的窘境，將導致現有制度提早崩潰。因此，上一波勞工退休金制度的改革即是以革命的方式，另立新的勞工退休金制度。新制順應國際趨勢，採用確定提撥制，利用自負盈虧原則，建構職業退休金制度，而之前舊制產生的虧損債務協商會影響信用則以時間換取空間，以多元且漸進的方式逐步解決。當時改革成功的經驗，也複製於私校退撫制度上，成為職業年金改革的典範。

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